家庭服务

目标

4.1

家庭服务的目标，是维系和加强家庭凝聚力，促使家庭和睦，协助个人和家庭预防和应付问题，并为未能自行应付需要的家庭提供适切服务。

方法

4.2

社署采取三管齐下的方式，提供一系列支援家庭的服务，分别为：

第一层面－预防问题和危机：举办宣传、公众教育、自强活动和及早识别有需要的家庭；
第二层面－一系列支援服务：由发展计划至深入的辅导；以及
第三层面－专门服务和危机介入服务，以处理如家庭暴力和自杀等特定问题。

支援家庭的三层服务及有关统计数字

4.3 支援家庭的三层服务及有关的统计数字如下：
	2013-14年度	2014-15年度
第一层面
「凝聚家庭齐抗暴力」宣传运动	制作及播出一辑电视家庭实况剧，宣传如果处理及时，家庭问题和悲剧是可以预防的信息。上述实况剧播映时，举办摄影比赛，鼓励公众从积极的角度面对问题。制作动画系列于公共交通系统及互联网平台播出，鼓励市民采取正面的方法管教儿童。于公共交通系统张贴一款海报，宣传离异父母的共同管养责任。举办2 083项地区活动，共118 941人次参与	制作动画系列并于公共交通系统及互联网平台播出，以促进跨代家庭和睦。制作一系列海报并张贴于公共交通系统，以鼓励市民采取正面的方法管教儿童。制作和播放电视宣传片和电台宣传声带，宣传家长不要让自己及子女受到家庭暴力伤害。制作同一主题海报并张贴在公共交通系统。举办2 098项地区活动，共110 430人次参与
家庭生活教育	22名社工共举办1 534项活动共138 385人参与	22名社工共举办1 701项活动共177 790人参与
部门热线	共接获181 755个来电	共接获160 122个来电
家庭支援网络队	7支	7支
第二层面
综合家庭服务中心／综合服务中心	65 间综合家庭服务中心及2 间综合服务中心共处理82 059宗个案共开办10 530个小组及活动	65 间综合家庭服务中心及2 间综合服务中心共处理80 815宗个案共开办11 024个小组及活动
家务指导服务	48名家务指导员共处理2 498宗个案	48名家务指导员共处理2 922宗个案
第三层面
家庭危机支援中心	1间中心共接获24 241个来电曾为631名身处危机的人士／家庭提供服务	1间中心共接获23 147个来电曾为658名身处危机的人士／家庭提供服务
危机介入及支援中心	1间中心共接获18 860个来电共处理485宗性暴力个案	1间中心共接获22 852个来电共处理572宗性暴力个案
自杀危机处理中心	1间中心共处理1 315宗个案	1间中心共处理1 485宗个案
妇女庇护中心	5间中心全年平均入住率103.0% 共处理786宗个案	5间中心全年平均入住率94.7% 共处理825宗个案
保护家庭及儿童服务课	11队共处理8 037宗个案	11队共处理7 645宗个案
家庭暴力受害人支援计划	1间中心曾为704人提供服务	1间中心曾为650人提供服务
预防及处理虐待长者	为合共117名社署、非政府机构及合约安老服务单位、医管局和私营安老院的专业人员举办2个内容相同的训练课程为合共108名非政府机构及合约安老服务单位和私营安老院的护理人员及保健员举办2个内容相同的训练课程	为合共120名社署、非政府机构及合约安老服务单位、医管局和私营安老院的专业人员举办2个内容相同的训练课程为合共102名非政府机构及合约安老服务单位和私营安老院的护理人员及保健员举办2个内容相同的训练课程为合共108名社署、非政府机构及合约安老服务单位和医管局的专业人员举办2个内容相同的训练课程
露宿者综合服务队	3支 160宗个案的受助人脱离露宿生活 68宗个案的受助人获安排就业	3支 122宗个案的受助人脱离露宿生活 55宗个案的受助人获安排就业

有关期间的服务重点

增强对家庭暴力受害人的服务和支援

保护家庭及儿童服务课

4.4

社署于全港设立11队保护家庭及儿童服务课，专责为面对虐待儿童及虐待配偶／同居情侣问题的家庭提供协助，帮助他们重过正常生活，以及保障受管养／监护争议影响的儿童的利益。

家庭暴力受害人支援计划

4.5

由保良局营办的「家庭暴力受害人支援计划」旨在加强对家庭暴力受害人的支援服务，包括那些正进行司法程序的人士。透过该计划，受害人获得有关法律程序的资料及社区支援服务的资讯（例如法律援助服务、住宿、医疗及幼儿照顾等），亦可获得情绪支援，并获陪伴前往法院出席聆讯，以减轻他们的惶恐及无助感。该计划透过与个案社工紧密合作，加强受害人的能力，并协助他们早日回复正常生活。在2013-14及2014-15年度，该计划曾分别为704及650 名家庭暴力受害人及其家人提供服务。

妇女庇护中心

4.6

任何妇女无论有子女与否，如遇到严重的个人或家庭问题，或有遭遇家庭暴力的危险，均可使用妇女庇护中心所提供的临时住宿服务。现时五间妇女庇护中心共设有260个宿位。在2013-14及2014-15年度，五间妇女庇护中心的平均使用率分别为103.0%及94.7%。

家庭危机支援中心

4.7

由香港明爱营办的家庭危机支援中心「向晴轩」旨在透过提供一套综合及方便的服务，以及早解决家庭危机和协助身处危机或困扰的个人或家庭。向晴轩所提供的服务包括24小时热线、紧急危机介入、短期留宿及其他支援服务。此外，向晴轩已与其他服务机构及专业人士建立有效的相互转介网络及协作，为处于危机的个人或家庭提供服务。截至2015年3月31日，93%的服务使用者表示他们在离开中心时都能克服当前的家庭危机。

危机介入及支援中心（芷若园）

4.8

由东华三院营办的芷若园是为性暴力受害人、面临家庭暴力或危机的个人或家庭提供全面的援助，并协助当事人及早联系合适的医疗和社会服务单位，让他们获得所需的保护和服务。芷若园所提供的服务包括24小时热线，以及在社署办公时间外为性暴力受害人及受虐长者提供危机介入／即时外展服务。此外，中心为暂时不适宜回家居住的受害人或面临危机的个人／家庭提供短期住宿服务。在2013-14及2014-15年度，中心分别向485及572名性暴力受害人提供服务。

自杀危机处理中心

4.9

由香港撒玛利亚防止自杀会营办的自杀危机处理中心，为身处危机和有强烈／中度自杀倾向的人士，提供24小时外展和危机介入／深入辅导服务。除核心的危机介入服务外，中心亦与香港撒玛利亚防止自杀会辖下的生命教育中心、热线中心及其他有关机构合作提供预防及支援服务，向公众（特别是学生）推广珍惜生命的信息，并训练珍惜生命大使以发挥守望相助的作用，预防自杀的发生。因应资讯科技的广泛使用，中心推行「网踪人计划」，定期搜寻含有「自杀」等字眼的网志及网上媒体信息，以便及早识别有自杀倾向的互联网使用者。此外，中心提供网上「自杀．自疗．互助舍」服务，透过设立论坛、电子邮箱、聊天室及网上资源阁等，接触有自杀念头的互联网使用者，协助他们宣泄情绪，提供情绪支援，推广正面的人生观，向使用者提供相关的社会服务，以及宣扬积极正面的生活态度。

施虐者服务

4.10

要减少家庭暴力危机，必须打破暴力循环。由2008年起，施虐者服务已成为社署另一工作重点。除提供个人辅导及治疗外，以小组形式进行的施虐者辅导计划已正式成为11队保护家庭及儿童服务课向施虐者提供的辅导服务重要的一环。社署亦自2010年开始试验推行专为女性而设的施虐者辅导计划。在2013-14及2014-15年度，共有125名施虐者曾接受施虐者辅导服务。

4.11

为配合《2008年家庭暴力（修订）条例》的实施，社署在2008年8月推出「反暴力计划」，透过12至14节的个别或小组课堂，协助不同类别的施虐者（包括涉及对配偶、伴侣、子女及其他家庭成员使用暴力的施虐者）停止此等行为。截至2015年3月，法庭合共转介了5宗个案，当中1宗转介其后取消。

4.12

由于并非每位施虐者都必须按法庭的指示参与「反暴力计划」，或愿意参与为期较长的「施虐者辅导计划」，社署于2013年10月推行「停止家暴的学习计划」。计划为施虐者或有可能使用暴力的人士提供六小时的个别或小组课程，让参加者掌握基本及实用的知识和技巧，以处理其愤怒情绪及解决与伴侣的冲突，避免触发暴力，同时协助参加者处理因暴力行为而引发的危机及改善伴侣关系。截至2015年3月底，共有199人完成计划。

预防及处理虐待长者

4.13

社署于2001年成立了一个跨专业的「虐老问题工作小组」，以共同探讨香港虐老的情况及就有关处理虐老问题的策略和方法提供建议。工作小组一直致力加深公众（包括有关专业的前线人员）对虐老的认识。随着服务基础的建立，工作小组的工作已由「补救」逐渐演化为以「预防」为方针，例如识别虐老个案的风险成因和制订预防措施。为持续推动公众教育，并考虑到社会的文化背景，社署的工作重点将继续以提升长者的能力作为预防策略之一。此外，工作小组会特别留意识别高危羣体，以便推行更多针对性的介入措施。

与家庭暴力相关的训练课程

4.14

在2013-14和2014-15年度，社署继续提供以家庭暴力为主题的训练，内容包括认识和处理虐待儿童、虐待配偶／同居情侣、虐待长者及性暴力等，由中央统筹及地区福利办事处举办的训练课程参加者为社工和其他专业人士，共约14 100人次参加。

宣传及社区教育

「凝聚家庭齐抗暴力」宣传运动

4.15

为提高公众对家庭凝聚力的重要性的认识，鼓励市民及早求助，以防止家庭暴力和家庭惨剧的发生，社署继续推行「凝聚家庭齐抗暴力」宣传运动。于2013-14年度，社署制作及播出一辑电视家庭实况剧，宣传如果处理及时，家庭问题和悲剧是可以预防的信息，并于上述实况剧播映时举办摄影比赛，鼓励公众从积极的角度面对问题。另外，社署制作一系列动画于公共交通系统及互联网平台播出，鼓励市民采取正面的方法管教儿童，并于公共交通系统张贴一款海报，宣传离异父母的共同管养责任。在2014-15年度，社署制作一系列动画短片于公共交通系统及互联网平台播出，以促进跨代家庭和睦；制作一系列海报并张贴于公共交通系统，鼓励市民采取正面的方法管教儿童；以及制作和播放电视宣传片和电台宣传声带，宣传家长不要让自己及子女受到家庭暴力伤害，亦制作了同一主题海报并张贴在公共交通系统。

其他支援服务

检讨儿童死亡个案

4.16

常设的「儿童死亡个案检讨委员会」于2011年6月展开工作，将会完成检讨在2010年及2011年发生的儿童死亡个案，并会在2015年下半年发表第二份双年度报告，向公众分享检讨结果。

加强热线服务

4.17

社署于2008年2月开始向1823电话中心购买服务，处理有关社会保障事宜的电话查询，令负责接听社署热线2343 2255的社工可集中处理需要辅导的来电。此外，自非政府机构营办的热线及外展服务队于2008年10月投入服务后，社署热线便开始24小时运作。社署社工会处理办公时间的来电，而热线及外展服务队的社工则处理办公时间以外的来电，并且在需要社工即时介入的紧急情况下，为有需要的特定人士提供外展服务。在2014-15年度，1823电话中心处理了45 394个来电；而社署热线社工共处理了41 532个来电，当中包括1 561个需要辅导服务的来电；热线及外展服务队社工则处理了10 590个来电，当中包括8 603 个需要辅导服务的来电。

短期食物援助

4.18

五个由非政府机构营办的短期食物援助服务计划于2009年2月开展，为个人／家庭提供一般六个星期的食物援助。有关计划的服务对象为经证实难以应付日常食物开支的个人或家庭，其中包括失业人士、低收入人士、新来港人士、露宿者，及因遭逢突变而有即时经济困难的个人或家庭；以及N无人士，包括租住板间房／床位／天台屋、无独立电费帐户、没有领取综援／伤残津贴／高龄津贴等人士。社署于2011年10月透过向服务使用者提供食物券或热食券改善服务。服务使用者可凭这些食物券或热食券于指定食物商贩、超级市场及食肆换取食物。服务计划于2013年10月再度优化：每名服务使用者的服务期由最长六星期延长至最长八星期，而用于提供每日餐次的款额亦上调10%；在新一轮征求服务建议书时，将两个服务需求较大的服务计划，于2014年3月起分为四个，令服务计划总数由五个增至七个，使计划的管理和服务提供更有效率。截至2015年3月31日，有关服务计划已合共为178 774人提供食物援助。

露宿者服务

4.19

三支由非政府机构营办的受资助露宿者综合服务队为露宿者提供一系列综合服务，以协助他们脱离露宿生活，重新融入社会。这三支服务队提供的服务包括辅导、跟进服务、外展探访、小组活动、紧急安置／短期住宿安排、就业辅导、个人照顾、紧急经济援助及转介服务。

体恤安置

4.20

体恤安置是一项房屋援助计划，目的是为有真正、迫切及长远房屋需要，但因特殊境遇出现社会及医疗需要（如适用），而没有其他可行方法解决其居住问题的个人及家庭提供房屋援助。在2013-14及2014-15年度，社署分别向房屋署推荐1 963及1 538宗个案申请体恤安置。

慈善信托基金

4.21

四项由社署管理的信托基金，包括邓肇坚何添慈善基金、李宝椿慈善信托基金、蒲鲁贤慈善信托基金及羣芳救援信托基金，为因特殊及紧急情况而有短暂经济困难的个人及家庭提供一次过及短期的经济援助。在2013-14及2014-15年度，社署分别处理了
1 820宗（涉及款项759万元）及1 696宗（涉及款项731万元）批款申请，为有需要的个人或家庭提供援助。