其他支援
津贴
整笔拨款津贴
15.1
为更灵活调配资源以改善福利服务，社署自2001年1月1日起推行整笔拨款津助制度。截至2015年3月31日，共有164间非政府机构在整笔拨款津助制度下获资助，所获拨款占津助总额约99%。社署为非政府机构提供一站式服务，就监察服务表现和津贴事宜提供意见、指导及支援。
15.2
2008年年初，政府委任整笔拨款独立检讨委员会（下称「检讨委员会」）评估整笔拨款津助制度的整体效益。检讨委员会经分析收集所得的意见，认为推行整笔拨款津助制度所依据的原则是正确的，因此该制度值得保留。检讨委员会就如何完善整笔拨款津助制度提出的36项建议，全部获政府接纳并予以推行。
15.3
整笔拨款独立处理投诉委员会处理与整笔拨款有关而非政府机构未能妥善解决的投诉。
服务表现监察制度
15.4
社署推行服务表现监察制度，目的是确保：
- 服务营办者在提供福利服务时，恰当和审慎地使用公帑，并向服务使用者、社署及社会负责及交代；
- 服务营办者为服务使用者提供优质的社会福利服务；以及
- 服务营办者致力改善服务质素，以应付不断转变的社会需要。
15.5
服务表现监察制度包括：
- 规定服务营办者就其辖下服务单位的表现提交有关基本服务规定、服务质素标准、服务量及服务成效标准的自我评估报告，并就不符合规定的地方提出具体改善计划；
- 规定服务营办者就服务单位在服务量标准、服务成效标准及／或增值项目方面的表现，定期提交统计报告；以及
- 社署派员到选定的服务单位进行评估／突击探访及实地评估，以评估服务营办者推行上述服务表现标准的情况。
最佳执行指引
15.6
检讨委员会于2008年12月提交了《整笔拨款津助制度检讨报告》，当中建议福利界应就人力资源管理、财务管理、机构管治及问责等范畴，为非政府机构制订《最佳执行指引》。根据检讨委员会的建议，福利界可考虑在《最佳执行指引》中订立两组不同层次的指引：第一组是非政府机构除非有充分理由，否则理应遵守的指引；而第二组是鼓励非政府机构采用的指引。
15.7
为此，社署于2010年起透过顾问研究及多次探访、会议及谘询会，与业界合作制订《最佳执行指引》。当局在整笔拨款督导委员会下成立项目督导委员会，以督导顾问研究工作。顾问研究最终敲定一个《最佳执行指引》的建议大纲，涵盖共18个项目。整笔拨款督导委员会在2012年11月的会议上决定社署及顾问应收集业界对该18个项目的意见。经过一年谘询，整笔拨款督导委员会在2013年11月举行的会议上，就18个项目中的14项达成共识，并为此成立一个由非政府机构管理层、职方、服务使用者及独立人士代表组成的工作小组，就该等已达成共识的14个项目制订执行细节。整笔拨款督导委员会于2014年4月举行的会议上，批准《最佳执行指引》拟稿及由工作小组建议的推行计划。《最佳执行指引》于2014年7月1日正式落实推行。
社会福利发展基金
15.8
检讨委员会亦建议成立10亿元的社会福利发展基金，以支援受资助的非政府机构推行培训及专业发展项目、业务系统提升计划和有关改善服务的研究。社署获奖券基金拨款，于2010年1月推出社会福利发展基金。基金分三个阶段，每个阶段为期三年，在2010-11至2018-19年度合共九年的期间推行。截至2015年3月31日，基金共批出约5.4亿元予159间非政府机构，以推行资讯科技及非资讯科技项目。
慈善筹款
15.9
根据《税务条例》（第112章）第88条，税务局可以批准属公共性质的慈善机构或信托团体豁免缴税。社署署长可根据《简易程序治罪条例》（第228章）第4(17)(i)条，对于为慈善用途而在公众地方进行的筹款活动或售卖徽章、纪念品或类似物件的活动，发出许可证；民政事务局局长可根据同一条例第4(17)(ii)条，对于为其他用途而在公众地方进行的筹款活动，发出许可证；民政事务局局长亦可根据《赌博条例》（第148章），为筹办和出售奖券活动发出牌照。社署署长于2013-14及2014-15年度共发出1 056个许可证（包括卖旗日许可证）。
15.10
为提高慈善筹款活动的透明度和问责性，社署已公布《慈善筹款活动最佳安排参考指引》（下称《参考指引》）。《参考指引》涵盖捐款人的权利、筹款活动的运作及财务责任的最佳安排。社署鼓励慈善机构在筹款活动中主动采用《参考指引》所建议的安排。公众亦可参阅《参考指引》，藉以衡量慈善机构举办筹款活动时的表现。
推行「私人土地作福利用途特别计划」
15.11
行政长官在2013年《施政报告》中宣布，政府会更灵活运用奖券基金和更好利用非政府机构拥有的土地，通过重建或扩建，提供多元化的津助和自负盈亏设施。
15.12
劳福局／社署随后于2013年9月推出「私人土地作福利用途特别计划」（下称「特别计划」），共收到四十多间社福机构提交约60个的申请建议。
15.13
在「特别计划」下，申请机构须在其土地上透过扩建、重建或新发展，净增加一项或以上在政府设施清单内的福利服务，该设施清单包括现时或可见将来需求殷切的三项长者服务及八项残疾人士服务。
15.14
根据申请机构的粗略估算，如「特别计划」下所收到的所有建议项目均能按初步申请建议顺利落实，预计可增加约17 000个为长者和残疾人士而设的服务名额，包括约9 000个安老服务及约8 000个康复服务的名额。
15.15
截至2015年3月底，在约60个初步建议中，五个项目已进入建设阶段并预期会在2017-18年度或之前完成，额外提供约240个安老服务名额（其中约100个为津助名额），以及约450个津助康复服务名额。
15.16
至于其余建议则处于不同的规划阶段。如这些项目确定技术上可行，预期可在2017-18年度后分阶段完成。
资讯科技
15.17
资讯系统及科技科为社署的各项业务提供资讯科技的支援及意见，并执行社署的资讯系统策略。该科亦向社会福利界的非政府机构推广善用资讯科技，以提升机构管理和提供服务的成效。
部门资讯科技计划
15.18
社署于2015年3月就部门在2012年因应未来五个财政年度的业务需要变化而制定的「部门资讯科技计划」作出检讨，该计划建议了各项资讯科技项目及措施，以提升部门的运作效率和服务安排，并满足新的电脑化要求。
15.19
因应｢部门资讯科技计划｣中的建议，本署更新了在2005年建立的内联网系统。经更新的系统于2015年3月推出，使同事们能更有效地互相沟通和分享资讯，部门的知识管理亦更臻完善。
社会福利界的资讯科技策略
15.20
由社署署长担任主席的社会福利界资讯科技联合委员会通过在2013年审定的社会福利界资讯科技策略。新策略为业界于未来五年的资讯科技发展提供了策略性方向和多项措施。
人力资源管理
15.21
截至2015年3月31日，社署职员总人数达5 566人，包括4 357名分别属于32个部门／共通职系的人员（包括2 112名社会工作范畴人员和1 711名社会保障范畴人员）。社署采取积极和综合的方式管理人力资源，致力建立一支专业、尽心、令人满意的工作队伍。
15.22
人力资源管理科的任务是推行和统筹各项工作，藉以培养一支勇于承担、杰出能干、适应力强，既能达到社署的工作目标，又能应付未来新挑战及需求的工作队伍。人力资源管理科由职系管理组和员工发展及训练组组成，负责制订社署人力资源管理的整体发展策略，以及监察人力资源发展计划及措施的制订和推行。
职系管理组
15.23
职系管理组致力发展一套更明确、更有系统和更全面的管理模式，以便处理部门和共通职系及第一标准薪级人员的人力资源规划、职业前途发展及培训、招聘、职位调配、工作表现管理和晋升等事宜。部门职位调派政策和机制自2002年5月起实施，并不时进行检讨及修订，以便更能切合部门的服务发展和整体的运作需要，以及让员工获得各方面的工作经验、培训和发展机会。为进一步改善现时运作，社署在2014年5月成立了一个工作小组，检讨社会工作主任及助理社会工作主任的职位调派政策和机制。工作小组由管方、员方、部门员工工会／协会代表组成。工作小组于2014年年底向同事公布其检讨结果及建议，各项与职位调派政策和机制有关的优化措施亦已于2015年4月起推行。
15.24
员工工作表现管理是全面人力资源管理策略中不可或缺的一环，部门经检讨后于2014年9月发出有关良好工作表现管理方法的指引，以确立一套全面、公平、准确和适时的员工工作表现评核机制。良好的员工表现管理制度可让员工尽展所长、发挥潜能，使工作效率与成效得以提高。
15.25
为更了解各职系人员日常工作中的关注，并听取他们的意见，职系管理组人员在2013-14及2014-15年度前往各地区／总部的不同单位，分别进行了87次及86次亲善探访，并安排了525次及496次职业辅导面谈。
员工发展及训练组
15.26
员工发展及训练组由三个分组组成，包括人力资源管理发展分组、训练分组和训练行政分组，负责制定和推行每年的训练及发展计划，以及其他人力资源管理措施，以更好地提升员工的专业水平和给他们提供培训机会。在2013-14及2014-15年度，员工发展及训练组举办和统筹了692项及786项课程，分别有社署、其他政府部门及非政府机构约16 269人及17 971人参加。详情载于图表20至23。
注：由于采用四舍五入方法计算，各项百分比的总和未必等于100。
15.27
为回应家庭暴力个案有所增加的趋势，使社署前线员工、其他政府职系人员和非政府机构员工更有能力帮助遭受家庭暴力创伤的个人及家庭解决当前的福利需要，社署在2013-14及2014-15年度重点加强这方面的培训。于2013-14年度，员工发展及训练组为1 437名上述人员提供了29个有关风险评估、危机介入、创伤后治疗等专项课程。除了有关家庭暴力的专项课程外，员工发展及训练组亦同时开办45个关于防止家庭暴力及提升家庭功能的课程，共有2 289名从事家庭相关服务的员工参加。至于2014-15年度，员工发展及训练组开办了25个以家庭暴力为重点的专项课程，共有1 392人参加；又开办了48个与家庭议题相关的培训课程，共有2 953人参加。
15.28
为促进与内地更紧密的联系，员工发展及训练组在2013-14及2014-15 年度分别为100及109名来自社会工作、社会保障及其他专业职系的人员举办了共五个学习团，前往北京、上海、广州、东莞和深圳。此外，员工发展及训练组亦继续支持公务员培训处，安排内地官员在该两年内在社署接受实习培训。
15.29
为了让新入职的同事了解社署的核心价值并尽快投入各服务单位的工作，员工发展及训练组为不同职系人员筹办特设的先导课程，内容包括专业知识以至员工操守等。在2013-14及2014-15年度，员工发展及训练组共分别为294名及307名不同职系的新入职同事举办了11项入职先导课程。此外，员工发展及训练组亦同时为新调职至五类核心服务的社会工作职系及社会保障职系的员工安排入门训练课程，让员工掌握新工作岗位所需的知识及技巧。
15.30
为了加强各级人员的管理能力，社署开办／安排了一系列多元化的管理发展培训课程。在2013-14及2014-15年度，社署为社会工作主任及高级社会保障主任提供专门的管理发展课程。继2013-14年度为一级社会保障主任举办管理要领培训课程后，社署在2014-15年度为二级社会保障主任开办并落实全新的管理基础课程。此外，社署亦安排高层人员在本地及海外参加管理及领袖才能深造课程，以提升他们的现代管理技巧，并与其他界别的高级行政人员交流经验。
15.31
员工发展及训练组在2013-14及2014-15年度继续为社会保障服务单位的员工提供一系列培训课程，内容包括专业、管理和法律知识、顾客服务及沟通技巧，以提升员工应付工作上各方面挑战的能力。在2013-14及2014-15年度，员工发展及训练组分别举办了53项及78项培训课程，有超过2 000及3 300名社会保障人员参加。为妥善管理社会保障的申请事务，当中分别有15项及27项课程是协助员工掌握和加强社会调查与核实资料方面的知识及技巧。
社署康乐会及职员义工服务
15.32
社署康乐会在2013-14及2014-15年度举办了多项康乐活动、职员义工服务及大型员工活动，让社署同事和家人一同参与，在紧张的工作之余得以放松心情，纾缓工作压力。
康乐活动
15.33
举办的康乐活动如下：
- 赞助地区体育／康乐活动，包括破边洲、东平洲、塔门、流浮山、荔枝窝、马屎洲、吉澳、印洲塘海岸公园及锦田乡村俱乐部等的旅行活动。
- 赞助员工参加比赛，包括龙舟竞渡大赛、社工杯7人足球赛、社工杯篮球赛及工商杯篮球赛。
- 举办19个兴趣班，包括琵琶班、中国书法班、排排舞班；另开设六个兴趣小组，包括社署歌咏团、中乐团、长跑会、龙舟队、篮球队及足球队。社署歌咏团每年于香港社会福利服务机构庆祝中华人民共和国成立国庆酒会中参与表演，并于2014年12月联同社署署长及「天使行动义工服务计划」的职员义工与儿童一同参与「儿童发展配对基金」举办的圣诞颂筹款活动。
职员义工服务
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职员义工队参与「天使行动」义工服务计划，定期探访受社署署长监护并接受住宿照顾的儿童及青少年，并为他们安排户外活动，使他们在假日裏享受到家庭生活的温馨和乐趣。截至2015年3月底，共有103名义工（包括职员及其家属）参与计划，他们组成39支义工队，为42名受社署署长监护的儿童及青少年提供服务。
为受社署署长监护的儿童及青少年举办的活动
15.35
为表扬受社署署长监护的儿童及青少年在操行、学业及其他潜能方面的进步和杰出表现，东华三院在2014及2015年赞助社署举办「壮志骄阳」嘉许礼。
大型员工活动
15.36
为了增加员工的归属感，促进各服务科和分区福利办事处的沟通和提倡作息平衡的健康生活，社署康乐会于2015年2月1日举行了河背水塘家乐径及流浮山一天游。约有180名社署员工及其家属参加了当天的活动，共度了一个愉快的周日。
