概览
使命
1.1
社署致力建设关怀互爱的社会,让市民能自立自主、自尊自信、和谐共处、幸福快乐
指导原则
1.2
社署致力奉行以下指导原则:
  • 为无法应付基本需要的弱势社羣提供安全网
  • 宣扬和谐家庭是社会繁荣稳定的核心
  • 帮助贫困及失业人士,重点是提高而不是削弱他们自力更生的意志
  • 倡导社会互相关怀的文化,并鼓励经济充裕者关心社会
策略性目标
1.3
社署致力:
  • 关怀长者、病患者及弱势社羣
  • 为有需要人士提供安全网,同时鼓励和协助有工作能力的人士自力更生
  • 维系和巩固家庭凝聚力,以及促进家庭成员间的和谐关系
  • 动用社区资源和推广义务工作,藉以培养市民互助互爱的精神
  • 建立社会资本,鼓励各界共同承担发展香港社会的责任,并在此基础上建立伙伴关系
福利开支
1.4
在2014-15年度(图表1),政府的社会福利实际经常开支总额(注1) 达543 亿元,占政府经常开支总额的17.8%,在各项政策范围中位列第二。
图表1 : 2014-15年度按政策范围组别划分的政府经常开支
注1
  • 社会福利政策范围的开支包括社署的绝大部分开支(属于内部保安和地区及社区关系的政策范围纲领除外),以及由劳工及福利局(下称「劳福局」)直接管制的其他开支。
  • 为了更清楚反映社会福利经常开支的长远趋势,由2010-11年度起,向综合社会保障援助(下称「综援」)和公共福利金计划的受助人/受惠人发放的一笔过额外津贴列在非经常开支项目下。
社署的总开支及奖券基金的开支
1.5
在2013-14年度,社署的实际开支总额为537亿元。在这537亿元当中,384 亿元(72%)为经济援助金(注2),109亿元(20%)为提供予非政府机构的经常资助金,12亿元(2%)为福利服务的其他费用,其余32亿元(6%)为部门开支。
1.6
在2014-15年度,社署的实际开支总额为561亿元。在这561亿元当中,393 亿元(70%)为经济援助金(注2),123亿元(22%)为提供予非政府机构的经常资助金,14 亿元(2%)为福利服务的其他费用,其余31亿元(6%)为部门开支。
1.7
在2013-14及2014-15年度,按所属的纲领分析(图表2),安老服务在各项社会福利服务开支中,紧随社会保障,所占比例为第二大。
图表2 : 社署在2014-15年度各纲领的实际开支
1.8
奖券基金是资助非政府机构非经常开支的主要经费来源,主要是以六合彩的奖券收益、投资收入及车牌拍卖的收益,资助社会福利服务的发展。在2013-14及2014-15年度,奖券基金的实际开支分别为8亿元及9亿元。
注2
经济援助金已包括分别在2013-14及2014-15年度向综援和公共福利金计划的受助人/受惠人发放24亿元及25亿元的一笔过额外津贴。
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