家庭服务

目标

4.1
家庭服务的目标,是维系和加强家庭凝聚力,促使家庭和睦,协助个人和家庭预防或应付问题,并为未能自行应付需要的家庭提供适切的协助。

方法

4.2
社署采取三管齐下的方式,提供一系列支援家庭的服务,分别为:
  • 第一层面 - 预防问题和危机:举办宣传、公众教育、自强活动和及早识别有需要的家庭;
  • 第二层面 - 一系列支援服务:由发展计划至深入的辅导;以及
  • 第三层面 - 专门服务和危机介入服务,以处理家庭暴力和自杀等特定问题。

支援家庭的三层服务及有关统计数字

4.3     支援家庭的三层服务及有关的统计数字如下:
  2015-16年度 2016-17年度
第一层面
「凝聚家庭 齐抗暴力」宣传运动
  • 社署推出面书专页,宣扬正面信息,劝谕家庭成员面对困难时不应互相责难,应当互相包容、尊重、接纳,继而彼此关心和支持
  • 社署亦于各区悬挂宣传横额,宣传家庭融洽和睦的信息,避免使用不适当方式管教子女,更不应向亲密伴侣使用暴力
  • 举办2 484项地区活动,共122 791人次参加
  • 社署在互联网上举办「凝聚家.爱」摄影及短片拍摄比赛,另于公共运输系统、各区机构及服务单位张贴海报,提醒市民重视家庭,并鼓励他们增进与家人的关系
  • 社署辖下各地区福利办事处亦在区内举办打击家庭暴力的公众教育活动。社署会继续以不同的宣传方法,向公众传递打击家庭暴力的信息
  • 举办2 935项地区活动,共130 952人次参加
家庭生活教育 22名社工
  • 共举办1 447项活动
  • 共87 698人参加
22名社工
  • 共举办1 493项活动
  • 共97 197人参加
部门热线 共接获147 372个来电 共接获162 467个来电
家庭支援网络队 7支 7支
第二层面
综合家庭服务中心/综合服务中心 65间综合家庭服务中心及2间综合服务中心
  • 共处理81 813宗个案
  • 共开办11 117个小组及活动
65间综合家庭服务中心及2间综合服务中心
  • 共处理84 599宗个案
  • 共开办11 001个小组及活动
家务指导服务 48名家务指导员
  • 共处理3 035宗个案
48名家务指导员
  • 共处理3 039宗个案
第三层面
家庭危机支援中心 1间中心
  • 共接获20 843个来电
  • 曾为552宗身处危机的个案/家庭提供服务
1间中心
  • 共接获18 623个来电
  • 曾为518宗身处危机的个案/家庭提供服务
危机介入及支援中心 1间中心
  • 共接获26 572个来电
  • 共处理444宗性暴力个案
1间中心
  • 共接获29 129个来电
  • 共处理467宗性暴力个案
自杀危机处理中心 1间中心
  • 共处理1 407宗个案
1间中心
  • 共处理1 421宗个案
妇女庇护中心 5间中心
  • 全年平均入住率93.9%
  • 共处理775宗个案
5间中心
  • 全年平均入住率92.2%
  • 共处理715宗个案
保护家庭及儿童服务课 11队
  • 共处理7 364宗个案
11队
  • 共处理7 341宗个案
家庭暴力受害人支援计划 1间中心
  • 曾为806人提供服务
1间中心
  • 曾为756人提供服务
预防及处理虐待长者
  • 为社署、非政府机构及合约安老服务单位、医管局和私营安老院合共117名专业人员举办2个内容相同的训练课程
  • 为非政府机构及合约安老服务单位和私营安老院合共108名护理人员及保健员举办2个内容相同的训练课程
  • 为社署、非政府机构及合约安老服务单位、医管局和私营安老院合共120名专业人员举办2个内容相同的训练课程
  • 为非政府机构及合约安老服务单位和私营安老院合共102名护理人员及保健员举办2个内容相同的训练课程
  • 为社署、非政府机构及合约安老服务单位和医管局合共108名专业人员举办2个内容相同的训练课程
露宿者综合服务队 3支
  • 142宗个案的受助人脱离露宿生活
  • 66宗个案的受助人获安排就业
3支
  • 196宗个案的受助人脱离露宿生活
  • 67宗个案的受助人获安排就业

有关期间的服务重点

增强对家庭暴力受害人的服务和支援

保护家庭及儿童服务课

4.4
社署于全港设立11队保护家庭及儿童服务课,专责为面对虐待儿童及虐待配偶/同居情侣问题的家庭提供协助,帮助他们重过正常生活,以及保障受管养/监护争议影响的儿童的利益。

家庭暴力受害人支援计划

4.5
由保良局营办的「家庭暴力受害人支援计划」旨在加强对家庭暴力受害人的支援服务,包括那些正进行司法程序的人士。根据该计划,受害人获得有关法律程序的资料及社区支援服务的资讯(例如法律援助服务、住宿、医疗及幼儿照顾等),亦可获得情绪支援,并获陪伴前往法院出席聆讯,以减轻他们的惶恐及无助感。透过与个案社工紧密合作,该计划加强受害人的能力,并协助他们早日回复正常生活。在2015-16及2016-17年度,该计划曾分别为806和756名家庭暴力受害人及其家人提供服务。

妇女庇护中心

4.6
妇女无论有子女与否,如面对家庭暴力或严重的个人问题或家庭危机,均可使用妇女庇护中心所提供的临时住宿服务。现时五间妇女庇护中心共设有268个宿位。在2015-16及2016-17年度,五间妇女庇护中心的平均使用率分别为93.9%和92.2%。

家庭危机支援中心

4.7
由香港明爱营办的家庭危机支援中心「向晴轩」旨在透过提供一套综合和方便的服务,以期及早解决家庭危机和协助面对危机或困扰的个人或家庭。向晴轩所提供的服务包括24小时热线、紧急危机介入及短期留宿,以及其他支援服务。此外,向晴轩已与其他服务机构及专业人士建立有效的相互转介网络及协作关系,为处于危机的个人或家庭提供服务。截至2017年3月31日,82%的服务使用者表示他们在离开中心时都能克服当前的家庭危机。

危机介入及支援中心(芷若园)

4.8
由东华三院营办的芷若园是为性暴力受害人、面临家庭暴力或危机的个人或家庭提供全面支援,并协助当事人及早联系合适的医疗和社会服务单位,让他们获得所需的保护和服务。芷若园所提供的服务包括24小时热线,以及在社署办公时间外为性暴力受害人及受虐长者提供危机介入/即时外展服务。此外,中心为暂时不适宜回家居住的受害人或面临危机的个人/家庭提供短期住宿服务。在2015-16及2016-17年度,中心分别为444和467名性暴力受害人提供服务。

自杀危机处理中心

4.9
由香港撒玛利亚防止自杀会营办的自杀危机处理中心,为身处危机和有强烈/中度自杀倾向的人士,提供24小时外展和危机介入/深入辅导服务。除核心的危机介入服务外,中心亦与香港撒玛利亚防止自杀会辖下的生命教育中心、热线中心及其他有关机构合作提供预防及支援服务,向公众(特别是学生)推广珍惜生命的信息,并训练珍惜生命大使以发挥守望相助的作用,预防自杀的发生。因应资讯科技的广泛使用,中心推行「网踪人计划」,定期搜寻含有「自杀」等字眼的网志及网上媒体信息,以便及早识别有自杀倾向的互联网使用者。此外,中心提供网上「自杀.自疗.互助舍」服务,透过设立论坛、电子邮箱、聊天室及网上资源阁等,接触有自杀念头的互联网使用者,协助他们宣泄情绪,提供情绪支援和推广正面的人生观,并为使用者提供相关的社会服务,宣扬积极正面的生活态度。

施虐者服务

4.10
要减少家庭暴力危机,必须打破暴力循环。由2008年起,施虐者服务已成为社署另一工作重点。除提供个人辅导及治疗外,由11队保护家庭及儿童服务课以小组形式进行的施虐者辅导计划,已正式成为施虐者辅导服务的重要一环。此外,社署自2010年开始试行专为女性而设的施虐者辅导计划。在2015-16及2016-17年度,共有105名施虐者曾接受施虐者辅导服务。
4.11
为配合《2008年家庭暴力(修订)条例》的实施,社署在2008年8月推出「反暴力计划」,透过12至14节的个别或小组课堂,协助不同类别的施虐者(包括涉及对配偶、伴侣、子女及其他家庭成员使用暴力的施虐者)制止此等行为。截至2017年3月底,法庭合共转介了7宗个案。当中,1宗转介个案其后由申请人取消,而另1宗则因施虐者拒绝参与计划而须发还法院处理。
4.12
由于并非每位施虐者都必须参与法庭指示的「反暴力计划」,或愿意参与为期较长的「施虐者辅导计划」,社署于2013年10月推行「停止家暴的学习计划」。计划为施虐者或有可能对亲密伴侣使用暴力的人提供六小时的个别或小组课程,让参加者掌握基本和实用的知识与技巧,以处理其愤怒情绪、解决与伴侣的冲突,避免触发暴力,同时协助参加者处理因暴力行为而引发的危机,改善与伴侣的关系。在2015-16及2016-17年度,共有354人完成计划。

预防及处理虐待长者

4.13
社署于2001年成立了跨专业的「虐老问题工作小组」,以共同探讨香港虐老的情况,并就处理虐老问题的策略和方法提供建议。工作小组一直致力提高公众(包括有关专业的前线人员)对虐老的意识。服务基础建立后,工作小组的工作已由「补救」逐渐演化为以「预防」为方针,例如识别虐老个案的风险因素和制订预防措施。为持续推动公众教育,并考虑到社会的文化背景,社署的工作重点将继续以提升长者的能力作为预防策略之一。此外,工作小组会特别留意识别高危群体,以便推行更多针对问题的介入措施。

与家庭暴力相关的训练课程

4.14
在2015-16及2016-17年度,社署继续提供以家庭暴力为主题的训练,内容包括认识和处理虐待儿童、虐待配偶/同居情侣、虐待长者及性暴力等问题。由中央统筹及地区福利办事处举办的训练课程参加者为社工及其他专业人士,共约15 500人次参加。

宣传及社区教育

「凝聚家庭 齐抗暴力」宣传运动

4.15
在2015-16年度,社署推出面书专页,宣扬正面信息,劝谕家庭成员面对困难时不应互相责难,应当互相包容、尊重、接纳,继而彼此关心和支持。社署亦于各区悬挂宣传横额,宣传家庭融洽和睦的信息,避免使用不适当方式管教子女,更不应向亲密伴侣使用暴力。在2016-17年度,社署在互联网上举办「凝聚家.爱」摄影及短片拍摄比赛,另于公共运输系统、各区机构及服务单位张贴海报,提醒市民重视家庭,并鼓励他们增进与家人的关系。社署辖下各地区福利办事处亦在区内举办打击家庭暴力的公众教育活动。社署会继续以不同的宣传方法,向公众传递打击家庭暴力的信息。

其他支援服务

检讨儿童死亡个案

4.16
常设的「儿童死亡个案检讨委员会」于2011年6月展开工作,已完成检讨在2012和2013年发生的儿童死亡个案,并于2017年8月发表第三份双年度报告,与公众分享检讨结果。

加强热线服务

4.17
社署于2008年2月开始向1823电话中心购买服务,处理有关社会保障事宜的电话查询,令负责接听社署热线2343 2255的社工可集中处理需要辅导服务的来电。此外,自非政府机构营办的热线及外展服务队于2008年10月投入服务后,社署热线便开始24小时运作。社署社工会处理办公时间内的来电,而热线及外展服务队的社工则处理办公时间以外的来电,并且在需要社工即时介入的紧急情况下,为有需要的特定人士提供外展服务。在2016-17年度,1823电话中心处理了46 987个来电;社署热线社工共处理了44 402个来电,当中包括1 664个需要辅导服务的来电;热线及外展服务队社工则处理了13 996个来电,当中包括11 889个需要辅导服务的来电。

短期食物援助

4.18
短期食物援助服务计划由非政府机构推行,于2009年2月开展,为个人/家庭提供短期食物援助。有关计划的服务对象为经证实难以应付日常食物开支的个人或家庭,其中包括失业人士、低收入人士、新来港人士、露宿者,以及因遭逢突变而有即时经济困难的个人或家庭。社署曾多次改善短期食物援助服务计划。于2011年10月,社署透过向服务使用者提供食物券或热食券改善服务。服务使用者可凭这些食物券或热食券于指定食物商贩、超级市场及食肆换取食物。服务计划于2013年10月再度优化,每名服务使用者的服务期由一般最长六星期延长至最长八星期,而用于提供每日餐次的款额亦上调10%。在新一轮征求服务建议书时,社署把两个服务需求较大的服务计划,自2014年3月起分为四个,令服务计划总数由五个增至七个,使计划的管理和服务供应更有效率。在2016年6月,社署把营办机构每日餐次的拨款额上调10%,使食物券/餐券占所提供食物援助的比例由约40%增加至约50%。截至2017年3月31日,有关服务计划已合共为248 198人次提供食物援助。

露宿者服务

4.19
三家受资助非政府机构各营办一支露宿者综合服务队,为全港露宿者提供综合服务,包括日间及深宵外展探访、紧急及短期住宿、辅导、就业指导、起居照顾、紧急基金、跟进服务及转介服务等,目的是解决露宿者的燃眉之急,并提高他们的工作意欲和技能,以协助他们自力更生,重新融入社会。

体恤安置

4.20
体恤安置是一项特别房屋援助计划,目的是为有真正、迫切和长远房屋需要,但因特殊境遇衍生社会及医疗需要(如适用),而没有其他可行方法解决其居住问题的个人及家庭提供房屋援助。在2015-16及2016-17年度,社署分别向房屋署推荐1 374和1 210宗体恤安置个案。

慈善信托基金

4.21
社署管理四项信托基金,包括邓肇坚何添慈善基金、李宝椿慈善信托基金、蒲鲁贤慈善信托基金和群芳救援信托基金,为因特殊和紧急情况而有短暂经济困难的个人及家庭提供一次过和短期的经济援助。在2015-16及2016-17年度,社署分别处理了1 605宗(涉及款项691万元)和1437宗(涉及款项688万元)批款申请,为有需要的个人或家庭提供援助。
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