福利辦事處2026-27年度工作計劃

地區人口特色

福利辦事處的服務範圍覆蓋黃大仙和西貢兩個區議會分區。

黃大仙區人口超過40萬，佔全港總人口5.4%，家庭住戶數目約15萬。統計數字顯示，黃大仙區人口的年齡中位數為51歲；區內65歲以上之長者人口接近11萬，佔本區比例為26.9%，在全港18區排行第二。按規劃署推算，黃大仙區在2031年人口預計維持約40萬，但長者數目將超過13萬人。另一方面，黃大仙區以基層家庭為主，家庭住戶每月入息中位數亦相對較低。

西貢區人口超過50萬1，佔全港總人口6.8%，家庭住戶數目超過18萬，年齡中位數為46歲，是一個較為年輕的社區。隨著將軍澳不斷有新公共屋邨、私人屋苑入伙，帶動西貢區人口增長。按規劃署推算，西貢區在2031年人口將接近54萬。西貢區人口結構多元化，包括因置業而遷入的中產人士、透過公屋編配入住區內的基層家庭，以及鄉郊地區持續老齡化的人口等，而居民對社會福利服務的需求亦顯得多元化。

地區褔利需要

福利辦事處會因應地區人口、社會經濟的特色，以及透過各地區諮詢及交流平台，包括施政報告福利措施地區諮詢會、地區福利策劃協調委員會、各服務協調委員會等，收集不同界別持份者意見，了解地區的福利需要，並配合政府的政策方向，制定地區福利策略和工作計劃，以回應地區的福利服務需要。

社會經濟、就業情況和民生環境的轉變為各階層市民帶來不同程度的壓力，影響個人和家庭的精神健康。長者、殘疾人士、有特殊需要的兒童及他們的照顧者所面對的各種挑戰尤其需要社會關注。支援弱勢群體及有需要的家庭，特別是獨居長者、雙老家庭、殘疾人士及他們的照顧者，一直是福利辦事處的核心工作之一；此外，福利辦事處積極透過推動跨服務、跨界別的地區協作，凝聚地區持份者的資源和力量，持續推動精神健康及鄰里互助，共同建構關愛和諧的社區。

2026-27年度的工作目標

福利辦事處未來一年（即2026-27年度）的工作目標為：

共建關愛社區(Caring Community)
推廣正向訊息，鼓勵市民建立積極、樂觀和正面的人生觀，提升幸福感和抗逆力；並推動鄰里互助，透過宣傳和諧家庭及保護兒童的訊息，共同建構關愛的社區。支援家庭提升抗逆力，增強市民大眾的幸福感
持續支援照顧者(Continual Support)
加強對照顧者的支援，減輕他們的壓力及提升其身心健康，並推動社區人士關顧照顧者的需要，肯定照顧者的貢獻，共同締造照顧者友善的社區。
加強小社區協作(Collaboration)
推動小社區協作，優化社會服務及地區活動資訊的流通，包括不同支援服務及地區資源等，讓地區持份者及公眾人士掌握最新服務資訊，善用服務資源。
賦能加力(Capacity Building)
加強區內持份者、前線人員及義工的培訓及經驗交流，增進他們對社會服務的知識及應急技巧，以提升服務協作，建立更緊密社區安全網。

具體工作策略

在2026-27年度，福利辦事處除了恆常的福利服務外，重點的工作策略如下：

1.支援家庭提升抗逆力，增強市民大眾的幸福感

a. 加強社區協作，營造社區正能量

繼續透過與區內福利服務單位及地區團體的協作，推展「快樂人生社區健康推廣計劃」，以正向心理學知識及概念為本，推廣正向精神健康的信息，提升大眾的抗逆力，增強對生活的幸福感。

b. 促進家庭和諧，鞏固家庭凝聚力；打擊家庭暴力，加強保護兒童

以「讓愛‧守護家，保護兒童‧由家庭出發」及「親子情永在‧共享親職」為主題，繼續深化保護兒童的宣傳及社區教育工作；並且透過多元化的活動，推廣和諧家庭、情緒管理及共享親職等訊息，提升親職效能和家庭的抗逆力。
就2026年1月20日實施的《強制舉報虐待兒童條例》，舉辦一系列研討會及分享會，邀請區內不同界別人士及持份者參加，加強地區協作及提升各界對預防及處理虐兒事件的意識及能力；並且透過為有關專業人員提供培訓，讓其及早識別危機個案，作出通報或轉介跟進。

c. 支援有特殊需要兒童的家庭，共建關愛共融的社區

透過區內社福機構合作，為有特殊需要兒童的家庭提供適切支援，並提升家長對相關兒童的管教效能，減輕家長的壓力

d. 積極支援照顧者，發揮「織鄰為友，共感同行」的精神

透過「小社區協作」模式，與區內社福機構合辦與照顧者同行的活動，讓照顧者在忙碌生活中找回自我空間，建立支援網絡；並推動政商民協作加強對照顧者的社區支援。

2. 協助青少年建立健康身心靈，培養正能量

a. 促進地區夥伴協作，提升青少年精神健康

協調地區青少年服務單位包括學校社會工作服務，舉辦地區活動促進青少年情緒及精神健康，並協助他們以積極樂觀的態度面對各種挑戰和壓力。
透過「黃大仙及西貢區兒童及青少年身心健康診治轉介機制」，促進誇界別的協作，及早識別及支援受情緒問題困擾的青少年，協助他們儘早接受診斷和治療。

b. 支援弱勢社群兒童及青少年的發展需要

協助推行「地區青少年發展資助計劃」、「兒童發展基金」及「共創明『Teen』計劃」，支援區內弱勢社群兒童及青少年的發展需要，為他們締造有利成長的環境，並紓緩家長照顧子女的壓力。
推動區內青少年服務單位舉辦多元化的活動，特別協助有福利需要的兒童及青少年，(包括濫藥／邊緣青少年、少數族裔和有特殊學習需要的學童)，讓他們發揮個人才能，提升自我認同感，並建立正確的價值觀。

3. 鼓勵長者積極發揮個人潛能，終身學習及提升社會參與度，體現「老有所為」；加強對照顧者支援及響應「與照顧者同行計劃」；鞏固地區協作，構建鄰舍支援網絡，及早識別有服務需要的長者

a. 提供多元機會提升長者身心和社會層面的參與及連結度，鼓勵長者投入社區活動，實踐「積極樂頤年」

繼續推廣「老有所為活動計劃」，鼓勵區內長者善用自己豐富的人生經驗及專長，積極參與社區活動以發揮潛能、連繫鄰里，貢獻社會。

b. 加強支援照顧者及響應「與照顧者同行計劃」

透過跨服務及跨界別合作，凝聚社區資源，建立小社區協作平台，與地區持份者加強協作，提供多元化社區支援服務。
透過各種地區活動，協助照顧者認識區內服務資源，提高市民大眾對照顧者情況的關注，及早辨識和加強支援有需要的照顧者。

c. 與關愛隊協作，及早識別和支援社區內有服務需要的長者，推廣互助，構建鄰里支援網絡及關愛社區

透過地區協作計劃、社區教育、培訓活動等，及早識別隱蔽及有需要的長者，包括體弱、身體機能有缺損、患有認知障礙症或有其他照顧或精神健康需要的長者及照顧者。鼓勵區內安老服務單位組織長者義工，透過電話慰問、探訪和活動，加強區內較缺乏社區支援的長者和照顧者的支援網絡。
延續「地區服務及關愛隊伍 – 支援長者及照顧者計劃」識別欠缺社區支援的長者及照顧者家庭，從而及早介入。透過「關愛隊」探訪／接觸獨老和雙老住戶、護老者及殘疾人士照顧者，提供關愛及支援服務。

4. 加強對殘疾人士及其照顧者和家屬的支援，關顧居民精神健康，透過推動地區協作，推廣社會共融

a. 加強對殘疾人士及其家人／照顧者的支援，並推廣暫顧服務以舒緩其壓力

推動區內康復服務單位、地區團體及持分者的協作，優化地區資訊平台，提升居民、殘疾人士及其家人／照顧者對區內服務及支援措施的認識，促進資訊及經驗交流，讓他們善用區內康復服務及其他社會服務單位的社區資源，並推廣暫顧服務，以舒緩照顧者的壓力。

b. 推廣精神健康，加強對有精神健康或情緒問題人士的支援

加強社區宣傳教育及與地區團體協作，培訓精神健康推廣大使，增進社區人士對精神健康及相關資源的認識；同時為有精神健康或情緒問題人士提供及早介入及適切支援，全面關顧居民的精神健康。

c. 聯繫區內康復服務單位推行公眾教育活動，推廣傷健共融

推動區內康復服務單位、地區團體和持分者的協作，增加市民對殘疾人士的認識和接納，共建關愛、共融及平等的社會。

5. 凝聚社區資源與力量，強化地區支援網絡，推廣鄰舍守望及關愛互助精神，共建充滿活力、和諧共融的社區

a. 協調區內小社區協作平台，如「翠林服務協作聯盟」及「將軍澳南小社區協作網絡」，推動政府部門、非政府機構、關愛隊及地區持份者的協作，以及早識別和及早介入手法，為居民提供適切援助。

b. 因應地區服務發展需要，不時舉辦分享會及更新社會福利服務資訊，協助地區持分者及居民認識社區資源及社會服務設施，推動社區參與及建立社區資本。

c. 為區內義工團體舉辦培訓活動，提升義工的效能，並透過地區層面的義工嘉許活動，嘉許及表揚有貢獻的義工，鼓勵更多社區人士參與義工服務。

d.推廣及優化黃大仙及西貢區「齊撐照顧者行動」：愛己愛家愛同行」 Facebook專頁，以及社會福利署網頁內的地區活動及資訊，分享地區福利服務資料，包括照顧者支援服務、地區活動，以及其他社會服務資源，讓地區持份者及公眾人士掌握區內服務資訊，善用社區資源。

資料來源 ⁽¹⁾
政府統計處2025年按區議會分區劃分的人口及住戶統計資料。

社會福利署
黃大仙及西貢區福利辦事處
2026年9月

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