津贴
整笔拨款津贴
15.1
为更灵活调配资源以改善福利服务，社署自2001年1月1日起推行整笔拨款津助制度。截至2013年3月31日，共有165间非政府机构在整笔拨款津助制度下获资助，所获拨款占津助总额约99%。社署为非政府机构提供一站式服务，就监察服务表现和津贴事宜提供意见、指导及支援。
15.2
2008年年初，政府委任整笔拨款独立检讨委员会（下称「检讨委员会」）评估整笔拨款津助制度的整体效益。检讨委员会分析收集所得的意见后，认为推行整笔拨款津助制度所依据的原则是正确的，因此该制度值得保留。政府接纳了检讨委员会就如何完善整笔拨款津助制度提出的全部36项建议，并已落实或推展了全部建议。
15.3
整笔拨款独立处理投诉委员会处理与整笔拨款有关而非政府机构未能妥善解决的投诉。
服务表现监察制度
15.4
社署推行服务表现监察制度的目的是确保：
- 服务营办者在提供福利服务时，恰当和审慎地使用公帑，并向服务使用者、社署及社会负责及交代；
- 服务营办者为服务使用者提供优质的社会福利服务；以及
- 服务营办者致力改善服务质素，以应付不断转变的社会需要。
15.5
服务表现监察制度包括：
- 规定服务营办者就其辖下服务单位的表现提交有关基本服务规定、服务质素标准、服务量及服务成效标准的自我评估报告，并就不符合规定的地方提出具体改善计划；
- 规定服务营办者提交服务量及服务成效标准的差异报告；以及
- 社署派员到选定的服务单位进行评估／突击探访及实地评估，以评估服务营办者推行上述服务表现标准的情况。
最佳执行指引
15.6
检讨委员会于2008年12月提交了《整笔拨款津助制度检讨报告》，当中建议福利界应就各项管理事宜，例如人力资源政策、储备水平及如何善用储备、机构管治及问责等事宜，为非政府机构制订《最佳执行指引》，并在有需要时征询管理专家的专业意见，而整笔拨款督导委员会（下称「督导委员会」）应与福利界合力制订《最佳执行指引》。为此，社署于2010年底委聘顾问就制订《最佳执行指引》进行研究。督导委员会于2012年11月的会议上，备悉了顾问提交的研究报告拟稿，并同意社署与顾问就《最佳执行指引》初步建议大纲收集业界意见，以拟备《最佳执行指引》初稿。社署与顾问自2012年12月起举行了多场业界咨询会，预计有关咨询将于2013年4月完成。
社会福利发展基金
15.7
检讨委员会亦建议成立10亿元的社会福利发展基金，以支援171间受资助的非政府机构推行培训及专业发展项目、业务系统提升计划和进行与改善服务有关的研究。社署获奖券基金咨询委员会拨款，于2010年1月推出社会福利发展基金。基金分三个阶段，每阶段为期三年，由2010-11至2018-19年度合共九年的期间推行。截至2013年3月31日，基金共批出约2.629亿元予150间非政府机构，以推行资讯科技及非资讯科技项目。基金第二阶段（2013-2016年）亦已开展，所有受资助非政府机构已于2013年1月获邀递交申请书。
慈善筹款
15.8
根据《税务条例》（第112章）第88条，税务局可以批准属公共性质的慈善机构或信托团体豁免缴税。社署署长可根据《简易程序治罪条例》（第228章）第4(17)(i)条，对于为慈善用途而在公众地方进行的筹款活动或售卖徽章、纪念品或类似物件的活动，发出许可证；民政事务局局长可根据同一条例第4(17)(ii)条，对于为其他用途而在公众地方进行的筹款活动，发出许可证；民政事务局局长亦可根据《赌博条例》（第148章），为筹办和出售奖券活动发出牌照。社署署长于2011-12及2012-13年度共发出1 094个许可证（包括卖旗日许可证）。
15.9
为提高慈善筹款活动的透明度和问责性，社署已公布《慈善筹款活动最佳安排参考指引》（下称《参考指引》）。 《参考指引》涵盖捐款人的权利、筹款活动的运作及财务责任的最佳安排。社署鼓励慈善机构在筹款活动中自愿采用《参考指引》所建议的安排。公众亦可参阅《参考指引》，藉以衡量慈善机构举办筹款活动时的表现。
资讯科技
15.10
资讯系统及科技科为社署的各项业务提供资讯科技的支援及意见，并执行社署的资讯系统策略。该科亦向社会福利界的非政府机构推广善用资讯科技，以提升机构管理和提供服务的成效。
部门资讯科技计划
15.11
社署已在2012年6月完成部门资讯科技计划检讨。因应部门在未来五个财政年度的业务需要变化，新计划建议了各项资讯科技项目及措施，以提升部门的运作效率和服务安排，并满足新的电脑化要求。
社会福利界的资讯科技策略
15.12
社署亦于2013年3月完成社会福利界资讯科技策略检讨。顾问建议了未来五年的策略性发展方向和多项措施，以进一步推动业界的资讯科技发展。
人力资源管理
15.13
截至2013年3月31日，社署职员总人数达5 326人，包括4 209名分别属于31个部门／共通职系的人员（包括2 090名社会工作范畴人员和1 545名社会保障范畴人员）。社署采取积极和综合的方式管理人力资源，致力建立一支专业、尽心服务和令人满意的工作队伍。
15.14
人力资源管理科的任务是推行和统筹各项工作，藉以建立一支勇于承担、杰出能干而又会灵活应变的工作队伍，务求达到社署的工作目标，应付未来的新挑战及需求。人力资源管理科由职系管理组和员工发展及训练组组成，负责制订社署人力资源管理的整体发展策略，以及监察人力资源发展计划及措施的制订和推行。另外，社署的康乐会及职员义工队亦经常为员工举办活动，配合管方的人力资源管理工作。
职系管理组
15.15
职系管理组致力发展一套更明确、更有系统和更全面的管理模式，以便处理部门和共通职系及第一标准薪级人员的人力资源规划、职业前途发展及培训、招聘、职位调配、工作表现管理和晋升等事宜。部门职位调派政策和机制自2002年5月起实施，并不时进行检讨及修订，以便更能切合部门的运作需要。为进一步改善现时运作，社署在2011年成立了三个工作小组，分别检讨社会工作助理职系、社会保障助理职系及福利工作员职系的职位调派政策和机制。工作小组由管方、员方、部门协商委员会、部门员工工会／协会代表组成。工作小组已总结其建议，亦将于2013年年中向同事公布检讨结果。为更了解各职系人员日常工作所关注的事宜及听取他们的意见，职系管理组人员分别在2011-12及2012-13年度，前往各地区／总部的不同单位进行了37次及28次亲善探访，并安排439次及430次职业辅导面谈。
员工发展及训练组
15.16
员工发展及训练组由三个分组组成，包括人力资源管理发展分组、训练分组和训练行政分组，负责厘定和推行每年的训练及发展计划，以及其他人力资源管理措施，以提升员工的工作效率和事业发展。在2011-12及2012-13年度，员工发展及训练组分别举办和统筹了612项及716项课程，来自社署、其他政府部门及非政府机构的参加者分别约有14 925人及16 852人。详情载于图表20至图表23。
注：由于四舍五入的关系，百分比的总和未必等于100。
15.17
为社署员工及其他政府和非政府机构相关专业人员提供处理家庭暴力和危机的培训，仍然是社署在2011-12及2012-13年度的重点工作。在2011-12年度，员工发展及训练组为2 400名社署员工和900名来自非政府机构、医管局及其他政府部门的人员提供了共67项处理虐待儿童、亲密伴侣暴力、虐待长者、自杀和家庭危机个案的培训课程；在2012-13年度，有关上述课题的培训课程数目为69项，约有
2 600名社署员工和1 200名来自非政府机构及其他界别的人员参加。面对日益复杂的个案，除了基本训练外，员工发展及训练组还提供特别针对危机评估及介入、治疗及临床技巧，以及受害者创伤后治疗的深造课程，以加强前线人员的专业知识。
15.18
为促进与内地更紧密的联系，员工发展及训练组除了接待内地考察团，也在2011-12年度为70名社会工作及社会保障人员举办了两个前往北京和深圳的交流团。在2012-13年度，员工发展及训练组亦为70名社会工作及社会保障人员举办了两个前往北京和广州的交流团。员工发展及训练组亦安排内地官员在社署接受实习培训。
15.19
为了让新入职的同事了解社署的核心价值并更快投入各服务单位的工作，员工发展及训练组为不同职系人员制定特设的入职先导课程，内容包括专业知识以至员工操守等课题。在2011-12及2012-13年度，员工发展及训练组共分别为177名及319名不同职系的新入职同事举办了8项及14项入职先导课程。
15.20
为了加强各级人员的管理能力，社署制定／安排了一系列多元化的管理发展培训课程。在2011-12及2012-13年度，社署为社会工作主任及高级社会保障主任提供专为他们而设的管理发展课程，并为一级社会保障主任设计了一套全新的管理要领培训课程，而这套课程将会在2013-14年度开办。此外，社署亦安排高层人员在本地及海外参加管理及领袖才能培训的深造课程，以提升他们的现代管理技巧，并与其他界别的高级行政人员交流经验。
15.21
员工发展及训练组在2011-12及2012-13年度，继续为在社会保障服务单位工作的员工提供一系列培训课程，内容包括专业、管理和法律知识、顾客服务及沟通技巧，以提升员工的工作能力，应付工作上的挑战。在2011-12及2012-13年度，员工发展及训练组分别举办了58项及70项培训课程，有超过2 000及1 800名社会保障人员参加。其中每年有26项课程协助员工掌握和加强在社会调查和核实资料方面的知识及技巧，以确保社会保障服务的申请能得到妥善处理。
社署康乐会及职员义工服务
15.22
社署康乐会在2011-12及2012-13年度举办了多项康乐活动、职员义工服务及大型职员活动，让同事和家人一起参与，令他们在工作之余可以轻松一番，纾缓工作压力。
康乐活动
15.23
举办的康乐活动如下：
- 赞助地区体育／康乐活动，包括吉澳、鸭洲、东平洲、塔门、沙头角禁区、海岸公园、流浮山的旅行活动。
- 赞助员工参加比赛，包括龙舟竞渡大赛、长跑赛、社工杯7人足球赛、社工杯篮球赛及工商杯篮球赛。
- 举办29个兴趣班，包括琵琶班、中国书法班、排排舞班；另开设六个兴趣小组，包括社署歌咏团、中乐团、长跑会、龙舟队、篮球队及足球队。社署歌咏团于每年香港社会福利服务机构庆祝中华人民共和国成立周年酒会中参与表演，并于2012年12月与社署署长及「天使行动义工服务计划」的职员义工与儿童一同参与「儿童发展配对基金」举办的圣诞颂筹款活动。
职员义工服务
15.24
职员义工队参与「天使行动」义工服务计划，定期探访受社署署长监护并接受住宿照顾的儿童及青少年，并为他们安排户外活动，使他们在假日里享受到家庭生活的温馨和乐趣。截至2013年3月底，共有131名义工（包括职员及其家属）参与计划，他们组成41支义工队，为46名受社署署长监护的儿童及青少年提供服务。
为受社署署长监护的儿童及青少年举办的活动
15.25
为了表扬受社署署长监护的儿童及青少年在操行、学术及其他潜能方面的进步和出色表现，东华三院在2012及2013年赞助社署举办「壮志骄阳」嘉许礼。
大型职员活动
15.26
为了增进各服务科和分区福利办事处的归属感，改善内部沟通和促进团队精神，社署康乐会分别于2012年1月7日及2013年1月12日，举行了「『兔』跃『龙』门乐满FUN2011/12－社署职员竞技日」及「同心协力展缤Fun 2013－社署职员竞技日」等两项大型职员活动。每项活动均有超过200名社署职员参加，各队队员都发挥上下一心的团队精神，分享赛事的喜悦。
